审计署发布2023年度审计整改报告 整改成效显著

12月22日上午，审计署受国务院委托，向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。报告显示，截至2024年9月底，要求立行立改的1786个问题中，已有1691个完成整改，整改率达到94%，比去年上升两个百分点。要求分阶段整改的817个问题中，513个已完成整改，整改率为62%。对于需要持续整改的问题，相关部门制定了时间表和路线图，明确了具体责任单位和年度措施。有关地方、部门和单位共整改问题金额超过5380亿元，制定完善规章制度1300多项，追责问责2800多人。重大问题整改总体进展顺利，解决了一些不利于高质量发展和经济社会稳定的体制机制问题。

审计署政策研究室相关负责人表示，2023年度审计整改成效显著，体现在六个方面：一是深入分析问题原因，努力做到举一反三。有关部门在专项治理反复出现的问题时，重点分析体制机制障碍和制度缺陷，完善制度规则、堵塞漏洞、加强监管。例如，国家发展改革委和财政部修订了相关资金管理办法，推动各地做好项目前期工作，确保投资安排符合项目条件、支持标准和项目建设进度；二是加强中央财政管理，严肃财经纪律。有关部门从收入和支出两方面加强财政管理，推动积极的财政政策适度加力提质增效。税务部门和海关总署推进收入征管数据共享，开展代开虚开发票、跨关区避税等重大风险综合治理。财政部优化财政支出结构，研究完善转移支付项目设置，更好发挥转移支付功能定位；三是强化宏观政策统筹兼顾，深化重点领域改革。国家发展改革委加强经济政策与非经济性政策的一致性评估，提升各项政策目标、工具、力度、节奏匹配度。金融监管总局和中国人民银行引导银行业金融机构加强信贷资金投向管理，防范资金空转。财政部细化分解新一轮财税体制改革任务，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系；四是看好用好民生资金，着力保障和改善民生。人力资源社会保障部加大对重点群体就业帮扶力度，严肃查处欠薪欠保等违法行为。教育部和财政部联合开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，确保每一分钱都吃到学生嘴里。农业农村部将普惠性基础性兜底性民生项目作为“三农”建设优先选项，防止返贫致贫监测；五是强化底线意识，推动防范化解重大领域风险。财政部公开通报隐性债务问责典型案例，开展全口径地方债务统计监测。工业和信息化部赴各地开展清理拖欠企业账款调研督导帮促。金融监管总局督促金融机构规范金融产品发行，重点防范新增地方政府隐性债务；六是加大对重大问题的查办力度，强化权力监督。有关部门高度重视审计在反腐治乱方面的作用，加大对审计移送重大问题的查办力度，把审计及整改情况纳入领导班子和领导干部考核。

从整改情况看，仍存在少数虚假整改、敷衍整改、违规整改等问题。主要原因包括审计整改责任未全面落实到位，一些被审计单位缺乏必要措施或存在畏难情绪、过关心态；主管部门对监督管理责任认识不足、措施不力；近年来审计查出问题的综合性、复杂性交织，相应整改难度加大；跨地区、跨部门、跨层级整改协同不足。针对这些问题，有关地方、部门和单位已作出后续整改安排，将进一步压实整改责任，用好问责利器，坚决惩处虚假整改、敷衍整改等问题，并做好举一反三，及时完善制度、堵塞漏洞、加强监管。审计署也将持续加强跟踪督促检查，推动整改合规到位、扎实有效。